העסקת תושבי חוץ בגאורגיה - שינויים

שינויים הקשורים להעסקת תושבי חוץ בגאורגיה

ב-17 במאי 2023 תיקן הפרלמנט של גאורגיה את חוק "הגירת העבודה", שנכנס לתוקף ב-1 בספטמבר 2023.

תנאי חוזה העסקה של זר בגרוזיה הוסדרו רק בהחלטה מס' 417 לפני ביצוע התיקונים הנזכרים. ממועד התיקון יסדיר חוק הגירת העבודה את היחסים הנ"ל.

קשרים הקשורים ליחסי עבודה עם זר שאין לו רישיון שהייה קבוע בגרוזיה , ויישום פעילויות עבודה מתוגמלות, כפופים כעת לרגולציה בחוק.

הגדרות של מונחים חשובים

החוק הגדיר מונחים חשובים הקשורים להגירת עבודה:

על פי החוק, מהגר עבודה הוא זר שאין לו רישיון שהייה קבוע בגרוזיה, הנכנס לשטח גאורגיה על מנת לעבוד עם מעסיק מקומי ולבצע פעולות עבודה בתשלום. לפיכך, זר שאין לו רישיון לישיבת קבע וחתם על חוזה עבודה עם מעסיק מקומי, ייחשב לעולה עבודה.

כמו כן הובהר המושג מעסיק מקומי – מיום 1 בספטמבר 2023 "מעסיק מקומי הוא ישות משפטית הרשומה בגרוזיה, יזם יחיד הרשום בגרוזיה, שותפות, נציגות של ארגון זר הרשום בגרוזיה, או אדם המתגורר בג'ורג'יה על בסיס חוקי, המוענקת לו הזכות לקיים יחסי עבודה עם מהגר עבודה בג'ורג'יה, ומשתמש בעבודה בג'ורג'יה".

תנאי העסקה

התיקונים לחוק קבעו (הרחיבו ואוחדו) את דרישות המינימום הנחוצות לחוקיות פעילות העבודה בין מהגר עבודה למעסיק מקומי:

לזר המתגורר כחוק בשטחה של ג'ורג'יה יש את הזכות לבצע פעולות עבודה בתשלום אצל מעסיק מקומי. לפני החתימה על החוזה, על עולה העבודה לעמוד בדרישות הקבועות בחוק לכניסה לשטח גאורגיה. אם העובד הוא אזרח של מדינה הדורשת ויזה כדי להיכנס לשטחה של גאורגיה, אזי התנאי המקדים להעסקה כזו תהיה גם ויזה. שימו לב, החקיקה אינה שוללת אפשרות לעבודה על בסיס אשרת תייר או לבעלי נסיעות ללא ויזה.

על פי החוק, תנאי מוקדם נוסף לביצוע פעילות עבודה מתוגמלת הוא חוזה עבודה. עבור חוזה זה מלבד הדרישות הבסיסיות שנקבעו בחקיקת העבודה, דרישות טכניות נוספות מסופקות בחוק על הגירת עבודה והחלטה מס' 417 של ממשלת גאורגיה:

יש לציין את הפרטים הבאים בחוזה העבודה, חובה:

• · שם ושם משפחה, מספר אישי ו/או מספר תעודת מגורים ו/או מספר דרכון של עולה לעבודה קבלנית;
• · שמו ומספר זיהוי של המעסיק המקומי או שמו, שם המשפחה והמספר האישי של היזם הבודד או האדם הטבעי שהוא המעסיק המקומי;
• · כתובות משפטיות וממשיות ופרטי בנק של המעסיק המקומי;
• · מועד כניסתו לתוקף ותקופת תוקף חוזה העבודה;
• · מקום עבודתו של עולה העבודה הקבלנית (כולל השמות המלאים של הארגון והיחידה המבנית, אם המעסיק המקומי הוא ישות משפטית);
• · כתובתו המלאה של מקום עבודתו של העובד העולה;
• · זכויות, חובות וחובות בסיסיות של עולה עבודה קבלנית;
• · זכויות, חובות וחובות בסיסיות של מעסיק מקומי.

ככלל, חוזי עבודה קיימים כבר כוללים את התנאים הנ"ל, איתם התמודד משרדנו בעבר. לפיכך, החוזים שעליהם חתום עולה העבודה אינם מצריכים תיקונים כלשהם, אם כי החוק קובע בנוסף נסיבה חשובה אחת – חוזה עבודה יכול להיערך רק לתקופה קצובה (ראה דיון נוסף על כך להלן).

ערבויות להגנה על מהגרי עבודה צריכות להיות באותה איכות כמו במקרה של העסקה של אזרח גאורגיה. על המעסיק לדאוג לעקרון שוויון היחס המאוחד בדיני העבודה.

בנוסף, מותר לחתום על חוזה עבודה בכתב בלבד. שפת החוזה חייבת להיות שפת האם של גרוזינית ושל עולי עבודה (או בשפה אחרת שהעובד מבין, שתהיה אנגלית ברוב המקרים).

דרישה זו משמשת לפשט את תהליך הקביעה וליצור ערבויות חזקות יותר לעובד הזר. בנוסף, הדרישות משרתות פישוט יחסי העבודה באופן כללי.

לגבי כריתת החוזה לתקופה מסוימת:

לגבי חובה זו עולות מספר שאלות (חתימה על החוזה לתקופה קצובה בלבד), שכן רוב המעסיקים חתמו על חוזי עבודה לתקופה בלתי מוגבלת. יש גם מספר רב של עובדים שחתומים על חוזה עבודה ליותר מ-30 חודשים ונחשבים כעובדים קבועים על פי חוק העבודה.

למעסיקים עשויה להיות שאלה האם הדרישות האמורות חלות על חוזי עבודה שנכרתו לפני ספטמבר 2023 והאם ניתן לחתום על חוזה לתקופה קצובה לתקופה של יותר מ-30 חודשים (לדוגמה, 5 שנים) ולא להיחשב כקבוע. עוֹבֵד; האם יחסי העבודה לתקופה קצובה יהפכו לקבועים, שכן חוק העבודה קובע זאת?

כפי שאתה ודאי יודע, חוק העבודה קובע באופן הכרחי כי לאחר תום תקופה של יותר מ-30 חודשים מתחילת יחסי העבודה, יחסי העבודה יהפכו לקבועים.

אין בחוק התייחסות ישירה לחובת המעסיק המקומי לשנות את החוזים שנחתמו לתקופה בלתי מוגבלת לפני 1.9.2023 ולקבוע את פקיעתם בתאריך מסוים.

מבחינתנו, אין חובה על מעסיקים לשנות את החוזים שנחתמו עם עולה העבודה לפני 1.9.20 ולציין את תקופת ההעסקה, שכן אין בחוק הוראות רטרואקטיביות.

יתרה מכך, משרד עורכי הדין שלנו סבור כי גם החוזה שנכרת לתקופה בלתי מוגבלת לאחר ספטמבר 2023 אינו מהווה בעיה - אם העובד מעוניין בכך, בהתבסס על הדרישות המחייבות של חוק העבודה (כלל 30 חודשים), שכן העבודה קוד הוא חוק אורגני והוא מעל החוק על הגירת עבודה, יש לראות את זה חוקי כריתת חוזים ללא הגבלת זמן, ללא קשר לדרישת חוק ההגירה.

מבחינתנו, התרת כריתת החוזים לתקופה הקבועה בחוק הגירת העבודה מתייחסת לזכותו של המעסיק לחתום על חוזים לתקופה קצובה גם לאחר 30 חודשי עבודה. עם זאת, ההתלבטות האם יחסי העבודה ייחשבו קבועים כתוצאה מהתנאים הנזכרים או לא, נותרת פתוחה לשאלה ועלולה להפוך לנושא לדיון בבית המשפט.

דרישת מסירת מידע על העסקה לרשויות

דרישה חוקית חשובה נוספת היא חובת הגשת הודעה על העסקת תושב חוץ למשרד הבריאות.

לפני התיקון לחוק הגירת עבודה, החלטת ממשלה עמדה בבסיס החובה לשלוח הודעה (לכתובת הדואר האלקטרוני: infosesa@moh.gov.ge) לסוכנות הממלכתית לקידום תעסוקה על תחילת העבודה. של מהגר עבודה. חובה הייתה לשלוח את ההודעה תוך 30 ימים קלנדריים לאחר כריתת חוזה העבודה, אולם בהחלטה לא נקבעו סנקציות בגין אי מסירת מידע או עיכוב במסירת המידע הנ"ל; מנגנוני הפיקוח והבקרה לא היו ברורים, מה שגרם לחוסר בהירות מבחינה משפטית.

כתוצאה מתיקוני החקיקה השתפרה העמימות. החוק קובע את חובת המעסיק המקומי לבצע רישום חובה של נתוני מהגרי עבודה בגרוזיה תוך 30 יום ממועד חתימת חוזה העבודה ונתוני מהגרי עבודה קיימים למשרד הבריאות, העבודה והרווחה. של ג'ורג'יה עד 1 בנובמבר 2023.

הסנקציות שנקבעו בתיקונים מיום 17 במאי 2023 קובעות קנס בסך 1,000 GEL למעסיקים אם לא ירשמו עובדים. אי ציות חוזר ייקנס בסכום מוגדל של GEL 2000 ו- GEL 6000 בפעם השלישית - בהתאמה.

על מנת למסור את הנתונים הנזכרים למשרד, הושק פורטל רישום מיום 1.9.2023.

אודות אשרת קטגוריית D1 ואישור שהייה בעבודה

עם חבילת תיקוני החקיקה, נעשה תיקון לחוק גיאורגיה בדבר מעמדם המשפטי של זרים וחסרי אזרחות, אשר הגדיר דרישה נוספת למתן אישור הגירה ושהייה בעבודה בקטגוריה D1 - רישום עובד במדינה. פורטל מועסקים רלוונטי.

לפיכך, אין די עוד בקיומו של חוזה עבודה לבדו כדי להנפיק לא אשרת קטגוריה D1 או היתר שהייה בעבודה. על העובד להיות רשום במאגר המידע המאוחד של משרד הבריאות, העבודה והרווחה של גאורגיה כמהגר עבודה.

מ-1 בספטמבר 2023, מסד הנתונים הקיים של העובדים יהיה זמין לסוכנות לפיתוח שירותים LEPL State. זה יפשט את הליכי הוצאת היתרי שהייה בעבודה.

כמו כן הוכנס תיקון בטופס הבקשה להיתר שהייה בעבודה: חובה לציין בטופס את מספר הרישום של עולה העבודה.

משרד עורכי הדין שלנו מעוניין לסייע בכל נושא עבודה מתמשך של העסק שלך בג'ורג'יה. לפרטים נוספים, אנו מוכנים לספק ניתוח מעמיק יותר וסיוע משפטי בענייני העבודה שלך.