ジョージアにおける非居住者の雇用に関する変更
- 2023年5月17日、ジョージア議会は「労働移民」法を改正し、2023年9月1日に発効した。
- ジョージアにおける外国人の雇用契約条件は、上記の改正が行われる前は決議第417号によってのみ規制されていました。改正の日から、労働移民法が上記の関係を規制することになります。
- ジョージアに永住許可を持たない外国人との労働関係、および有償労働活動の実施については、法律による規制の対象となりました。
重要な用語の定義
この法律は、労働移民に関連する重要な用語を定義しました。
法律によれば、労働移民とは、ジョージアの永住許可を持たず、現地の雇用主のもとで働き、報酬を受ける労働活動を行うためにジョージア領土に入国する外国人を指します。したがって、永住許可を持たず、現地の雇用主と雇用契約を結んだ外国人は、労働移民とみなされます。
現地雇用主の概念も明確化され、2023年9月1日から「現地雇用主とは、ジョージアに登録された法人、ジョージアに登録された個人起業家、パートナーシップ、ジョージアに登録された外国組織の代表事務所、またはジョージアに法的根拠に基づいて居住し、ジョージアの労働移民と雇用関係を結ぶ権利を付与され、ジョージアで労働力を使用する人物である」と定められました。
雇用契約条件
法律の改正により、労働移民と現地雇用主間の労働活動の合法性に必要な最低限の要件が確立（拡大および統合）されました。
ジョージアの領土に合法的に居住する外国人は、現地の雇用主と有償労働活動を行う権利があります。契約に署名する前に、労働移民はジョージア領土への入国に関する法律で定められた要件を満たさなければなりません。従業員がジョージア領土への入国にビザを必要とする国の国民である場合、そのような雇用の前提条件もビザになります。法律は、観光ビザまたはビザなし渡航者による雇用の可能性を排除していないことに注意してください。
法律によれば、有償労働活動を実施するためのもう一つの前提条件は雇用契約である。この契約については、労働法で規定されている基本要件に加えて、労働移民法およびジョージア政府の決議第417号で追加の技術的要件が規定されている。
雇用契約書には必ず以下の情報を明記する必要があります。
- · 契約労働移民の氏名、個人番号、在留カード番号、パスポート番号。
- · 現地雇用主の名前と識別番号、または現地雇用主である個人事業主または自然人の氏名、姓、個人番号。
- · 現地雇用主の法定住所および実際の住所と銀行口座の詳細。
- · 雇用契約の発効日および有効期間
- · 契約労働移民の雇用場所（現地雇用主が法人である場合は、組織および構造単位の正式名称を含む）
- · 移民従業員の勤務先の完全な住所
- · 契約労働移民の基本的な権利、義務および責任。
- · 現地雇用主の基本的な権利、義務、責任。
一般的に、既存の労働契約には、当法律事務所が以前取り扱った上記の条件がすでに含まれています。したがって、労働移民が署名した契約には修正は必要ありませんが、法律ではさらに重要な条件が 1 つ定められています。それは、雇用契約は特定の期間のみ締結できるというものです (これについては、以下で詳しく説明します)。
労働移民保護の保証は、ジョージア国民の雇用の場合と同じ質でなければなりません。雇用主は、労働法に定められた平等な待遇の原則を確保する必要があります。
また、雇用契約は書面でのみ締結できます。契約書の言語は、ジョージア語と労働移民の母国語（または従業員が理解できる他の言語、ほとんどの場合は英語）でなければなりません。
この要件は、主張のプロセスを簡素化し、外国人従業員に対するより強力な保証を作成するのに役立ちます。さらに、この要件は一般的な労使関係の簡素化にも役立ちます。
特定期間の契約締結について
ほとんどの雇用主が無期限の雇用契約を締結しているため、この義務（指定された期間のみの契約に署名する）に関していくつかの疑問が生じます。また、30か月を超える雇用契約に署名し、労働法に基づいて正社員とみなされる従業員も多数います。
雇用主は、上記の要件が 2023 年 9 月以前に締結された雇用契約に適用されるかどうか、また、30 か月を超える期間 (たとえば 5 年) の有期雇用契約を締結して正社員とみなされないことは可能かどうか、労働法で定められているため、有期雇用関係は正社員関係に変換されるかどうかについて疑問を持つかもしれません。
ご存知のとおり、労働法では、雇用関係の開始から 30 か月を超える期間が経過すると、雇用関係は永続的なものに移行することが義務付けられています。
この法律には、2023年9月1日までに無期限で締結された契約を変更し、特定の日付でその満了日を決定するという現地雇用主の義務について直接言及されていません。
私たちの観点からすると、法律には遡及規定がないため、雇用主には2023年9月1日以前に労働移民と締結した契約を変更し、雇用期間を明記する義務はありません。
また、当法律事務所は、2023年9月以降に無期限で締結された契約についても問題ないと考えています。労働法の強制要件（30か月ルール）に基づき、従業員が希望する場合は、労働法は有機法であり、労働移民法よりも上位にあるため、移民法の要件にかかわらず、無期限契約を締結することは合法とみなされるはずです。
私たちの観点からすると、労働移民法で定められた期間の契約締結を認めるということは、雇用者が30か月の雇用後でも有期契約に署名する権利があることを意味します。しかし、上記の条件の結果として雇用関係が永続的であると見なされるかどうかというジレンマは依然として疑問であり、法廷で議論される可能性があります。
当局への雇用に関する情報提供の義務
もう一つの重要な法的要件は、非居住者の雇用に関する通知を保健省に提出する義務です。
労働移民法の改正以前は、政府決議に基づいて、労働移民の雇用開始について国家雇用促進庁に通知（電子メールアドレス：infosesa@moh.gov.ge）を送信する義務がありました。雇用契約締結後30暦日以内に通知を送信することが義務付けられていましたが、決議では、上記の情報を提供しなかった場合や提供が遅れた場合の罰則は規定されていませんでした。検査および管理のメカニズムが明確でなかったため、法的観点から曖昧さが生じていました。
法改正の結果、曖昧さは改善されました。法律では、ジョージアの労働移民のデータを雇用契約の締結日から30日以内に登録し、既存の労働移民のデータを2023年11月1日までにジョージアの労働社会省に提出する義務を現地の雇用主に課しています。
2023年5月17日の改正により制定された制裁では、従業員を登録しない雇用主には1000ラリの罰金が科せられる。繰り返し違反した場合は、3回目でそれぞれ2000ラリ、6000ラリに増額された罰金が科せられる。
上記のデータを省に提供するために、2023年9月1日から登録ポータルが開始されました。
D1カテゴリービザと就労居住許可について
- 一連の立法改正により、ジョージアの外国人および無国籍者の法的地位に関する法律が改正され、D1カテゴリーの移民および労働居住許可証の発行に関する追加要件（雇用者の関連ポータルへの従業員の登録）が定義されました。
- したがって、雇用契約の存在だけでは、D1カテゴリーのビザまたは労働居住許可証を発行するのに十分ではなくなりました。従業員は、ジョージアの労働社会省の統一データベースに労働移民として登録されている必要があります。
- 2023年9月1日より、従業員の既存データベースがLEPL国家サービス開発機関で利用可能になります。これにより、就労居住許可証の発行手続きが簡素化されます。
- 労働居住許可の申請書にも改正が導入され、申請書に労働移民の登録番号を記載することが義務付けられました。
- 当法律事務所は、ジョージア州における貴社の事業の進行中のあらゆる労働問題に積極的に協力いたします。詳細については、貴社の労働問題に関するより詳細な分析と法的支援を提供いたします。
