Mudanças relacionadas ao emprego de não residentes na Geórgia
Em 17 de maio de 2023, o Parlamento da Geórgia alterou a lei de "Migração Laboral", que entrou em vigor em 1º de setembro de 2023.
As condições do contrato de trabalho de um estrangeiro na Geórgia eram reguladas apenas pela Resolução nº 417 antes das emendas mencionadas ocorrerem. A partir da data da emenda, a lei de migração laboral regulará as relações acima mencionadas.
As relações trabalhistas com estrangeiros que não possuam autorização de residência permanente na Geórgia e a execução de atividades laborais remuneradas estão agora sujeitas à regulamentação por lei.
Definições de termos importantes
A lei definiu termos importantes relacionados à migração laboral:
De acordo com a lei, um imigrante trabalhista é um estrangeiro que não tem uma autorização de residência permanente na Geórgia, que entra em território georgiano para trabalhar com um empregador local e realizar atividades laborais remuneradas. Portanto, um estrangeiro que não tem uma autorização de residência permanente e assinou um contrato de trabalho com um empregador local será considerado um imigrante trabalhista.
O conceito de empregador local também foi esclarecido – a partir de 1º de setembro de 2023, "Um empregador local é uma entidade legal registrada na Geórgia, um empresário individual registrado na Geórgia, uma parceria, um escritório de representação de uma organização estrangeira registrada na Geórgia ou uma pessoa que vive na Geórgia em uma base legal, a quem é concedido o direito de ter uma relação de emprego com um imigrante trabalhista na Geórgia e que usa mão de obra na Geórgia".
Termos do contrato de trabalho
As alterações na lei estabeleceram (ampliaram e consolidaram) os requisitos mínimos necessários à legalidade da atividade laboral entre um imigrante trabalhador e um empregador local:
Um estrangeiro que viva legalmente no território da Geórgia tem o direito de realizar atividades de trabalho remuneradas com um empregador local. Antes de assinar o contrato, o imigrante trabalhador deve atender aos requisitos estabelecidos pela lei para entrar no território georgiano. Se o funcionário for cidadão de um país que exija visto para entrar no território da Geórgia, então o pré-requisito para tal emprego seria um visto também. Observe que a legislação não exclui a possibilidade de emprego com base em um visto de turista ou para aqueles com viagens sem visto.
De acordo com a lei, outro pré-requisito para a implementação de atividade de trabalho remunerado é um contrato de trabalho. Para este contrato, exceto os requisitos básicos estipulados pela legislação trabalhista, requisitos técnicos adicionais são fornecidos pela Lei sobre Migração de Trabalho e Resolução nº 417 do Governo da Geórgia:
No contrato de trabalho devem constar obrigatoriamente as seguintes informações:
- · Nome e sobrenome, número pessoal e/ou número do cartão de residência e/ou número do passaporte do imigrante trabalhador contratante;
- · O nome e o número de identificação do empregador local ou o nome, apelido e número pessoal do empresário individual ou da pessoa singular que seja o empregador local;
- · Endereços legais e reais e dados bancários do empregador local;
- · A data de entrada em vigor e o prazo de validade do contrato de trabalho;
- · Local de emprego do imigrante contratante (incluindo os nomes completos da organização e da unidade estrutural, se o empregador local for uma pessoa jurídica);
- · Endereço completo do local de trabalho do empregado imigrante;
- · Direitos, obrigações e responsabilidades básicas de um imigrante trabalhador contratado;
- · Direitos, deveres e responsabilidades básicos de um empregador local.
Em geral, os contratos de trabalho existentes já incluem as condições acima mencionadas, com as quais nosso escritório de advocacia estava lidando antes. Portanto, os contratos assinados pelo imigrante trabalhista não exigem nenhuma alteração, embora a lei estabeleça adicionalmente uma circunstância importante – um contrato de trabalho só pode ser concluído por um período especificado (veja mais discussão sobre isso, abaixo).
As garantias de proteção trabalhista ao imigrante devem ser da mesma qualidade que no caso de emprego de um cidadão da Geórgia. O empregador deve garantir o princípio de tratamento igualitário que está consolidado na lei trabalhista.
Além disso, é permitido assinar um contrato de trabalho somente por escrito. O idioma do contrato deve ser georgiano e a língua estrangeira nativa do imigrante trabalhador (ou em outro idioma que o funcionário entenda, que seria o inglês na maioria dos casos).
Este requisito serve para simplificar o processo de afirmação e criar garantias mais fortes para o empregado estrangeiro. Além disso, os requisitos servem para simplificar as relações trabalhistas em geral.
Quanto à celebração do contrato por prazo determinado:
Várias questões surgem em relação a essa obrigação (assinar o contrato apenas por um período especificado), já que a maioria dos empregadores concluiu contratos de trabalho por um período indeterminado. Há também um grande número de funcionários que assinaram um contrato de trabalho por mais de 30 meses e são considerados funcionários permanentes de acordo com o Código do Trabalho.
Os empregadores podem ter dúvidas se os requisitos acima mencionados se aplicam aos contratos de trabalho celebrados antes de setembro de 2023 e se é possível assinar um contrato de prazo determinado por um período superior a 30 meses (por exemplo, 5 anos) e não ser considerado empregado permanente; A relação de trabalho por prazo determinado se converteria em permanente, uma vez que o Código do Trabalho prevê isso?
Como você deve saber, o Código Trabalhista prevê imperativamente que após o término de um período superior a 30 meses do início da relação de trabalho, a relação de trabalho será transformada em permanente.
A lei não contém referência direta à obrigação do empregador local de alterar os contratos firmados por prazo indeterminado antes de 1º de setembro de 2023 e de determinar seu término com data específica.
Do nosso ponto de vista, não há obrigação de os empregadores alterarem os contratos firmados com o trabalhador imigrante antes de 1º de setembro de 2023 e especificarem o prazo de emprego, uma vez que a lei não contém disposições retroativas.
Além disso, nosso escritório de advocacia acredita que o contrato celebrado por tempo indeterminado após setembro de 2023 também não é um problema – Se o empregado desejar fazê-lo, com base nos requisitos obrigatórios do Código do Trabalho (regra dos 30 meses), uma vez que o Código do Trabalho é uma lei orgânica e está acima da lei de Migração Laboral, deve ser considerado legal celebrar contratos por tempo indeterminado, independentemente da exigência da lei de Migração.
Do nosso ponto de vista, permitir a conclusão dos contratos pelo período determinado pela Lei de Migração Laboral refere-se ao direito do empregador de assinar contratos de prazo determinado mesmo após 30 meses de emprego. No entanto, o dilema de se a relação de emprego será ou não considerada permanente como resultado dos termos mencionados permanece em aberto e pode se tornar um assunto de discussão no tribunal.
Obrigação de fornecer informações sobre emprego às Autoridades
Outro requisito legal importante é a obrigação de notificar o Ministério da Saúde sobre a contratação de um não residente.
Antes da alteração da Lei sobre Migração Laboral, uma resolução governamental era a base da obrigação de enviar uma notificação (para o endereço de e-mail: infosesa@moh.gov.ge) à Agência Estadual de Promoção de Emprego sobre o início do emprego de um imigrante trabalhador. Era obrigatório enviar a notificação dentro de 30 dias corridos após a conclusão do contrato de trabalho, no entanto, a resolução não previa sanções por falha em fornecer ou por atraso no fornecimento das informações acima mencionadas; Os mecanismos de inspeção e controle não eram claros, o que causava alguma ambiguidade do ponto de vista legal.
Como resultado das alterações legislativas, a ambiguidade melhorou. A lei estabelece a obrigação do empregador local de realizar o registro obrigatório de dados de imigrantes trabalhistas na Geórgia dentro de 30 dias a partir da data de assinatura do contrato de trabalho e os dados de imigrantes trabalhistas existentes no Ministério da Saúde, Trabalho e Assuntos Sociais da Geórgia até 1º de novembro de 2023.
As sanções estabelecidas pelas emendas de 17 de maio de 2023 preveem uma multa de GEL 1000 para empregadores que não registrarem os funcionários. A reincidência no descumprimento resultará em multa com valor aumentado de GEL 2000 e GEL 6000 pela terceira vez - respectivamente.
Para disponibilizar os dados mencionados ao Ministério, foi lançado um portal de registro a partir de 1º de setembro de 2023.
Sobre o visto de categoria D1 e autorização de residência de trabalho
Com o pacote de emendas legislativas, foi feita uma alteração na Lei da Geórgia sobre o status legal de estrangeiros e apátridas, que definiu um requisito adicional para a emissão de uma autorização de imigração e residência trabalhista de categoria D1 - registro de um funcionário no portal relevante de pessoas empregadas.
Consequentemente, a existência de um contrato de trabalho por si só não é mais suficiente para emitir um visto de categoria D1 ou uma autorização de residência de trabalho. O funcionário deve ser registrado no banco de dados unificado do Ministério da Saúde, Trabalho e Assuntos Sociais da Geórgia como um imigrante trabalhista.
A partir de 1º de setembro de 2023, o banco de dados existente de funcionários estará disponível para a LEPL State Service Development Agency. Isso simplificará os procedimentos para emissão de autorizações de residência de trabalho.
Também foi introduzida uma alteração no formulário de solicitação de autorização de residência para trabalho: é obrigatório indicar o número de registro do imigrante trabalhador no formulário.
Nosso escritório de advocacia está interessado em ajudar com qualquer questão trabalhista em andamento do seu negócio na Geórgia. Para mais detalhes, estamos prontos para fornecer uma análise mais aprofundada e assistência jurídica sobre seus assuntos trabalhistas.
