與格魯吉亞非居民就業有關的變化
- 2023年5月17日，喬治亞議會修訂了《勞工移民》法，並於2023年9月1日生效。
- 在上述修正案發生之前，喬治亞外國人的就業合約條件僅受第 417 號決議的約束。自修改之日起，勞務移民法將對上述關係進行規範。
- 與沒有格魯吉亞永久居留許可的外國人的勞動關係以及有酬勞動活動的實施現在受到法律的監管。
重要術語的定義
該法律定義了與勞務移民相關的重要術語：
根據法律規定，勞務移民是指沒有格魯吉亞永久居留許可，進入格魯吉亞領土為當地雇主工作並從事有報酬的勞動活動的外國人。因此，沒有永久居留許可並與當地雇主簽訂就業合約的外國人將被視為勞工移民。
也明確了當地雇主的概念——自2023年9月1日起「當地雇主是指在格魯吉亞註冊的法人實體、在格魯吉亞註冊的個體企業家、合夥企業、在格魯吉亞註冊的外國組織代表處或合法居住在喬治亞州的人，有權與喬治亞州的勞工移民建立僱傭關係，並在喬治亞州使用勞工」。
僱傭合約條款
該法的修正案確立（擴大和鞏固）了勞工移民與當地雇主之間勞工活動合法性所需的最低要求：
合法居住在喬治亞境內的外國人有權與當地雇主從事有酬勞動活動。在簽訂合約之前，勞務移民必須滿足進入格魯吉亞領土的法律規定的要求。如果僱員是需要簽證才能進入格魯吉亞領土的國家的公民，那麼此類就業的先決條件也將是簽證。請注意，該法案並不排除旅遊簽證或免簽證旅行人員就業的可能性。
根據法律規定，實施有酬勞動活動的另一個先決條件是勞動合約。對於本合同，除勞動法規定的基本要求外，《勞務移民法》和格魯吉亞政府第417號決議規定了附加技術要求：
僱傭合約中必須強制規定以下資訊：
- · 簽約勞工移民的姓名、個人號碼和/或居留卡號碼和/或護照號碼；
- · 當地雇主的名稱和身分證號碼或作為當地雇主的個人企業家或自然人的姓名和個人號碼；
- · 當地雇主的法定和實際地址以及銀行詳細資料；
- · 勞動契約生效日及有效期限；
- · 簽約勞工移民的就業地點（如果當地雇主是法人，則包括組織和結構單位的全名）；
- · 移民僱員工作地點的詳細地址；
- · 承包勞務移民的基本權利、義務及責任；
- · 當地雇主的基本權利、義務和責任。
- 一般來說，現有的勞動合約已經包含了上述條件，我們律師事務所之前也在處理這些情況。因此，勞工移民簽訂的合約不需要任何修改，儘管法律也規定了一個重要的情況——僱傭合約只能在特定期限內簽訂（對此的更多討論，見下文）。
- 勞工移民保護的保障應與格魯吉亞公民就業的保障具有相同的品質。雇主必須確保勞動法中規定的平等待遇原則。
- 此外，只能以書面形式簽訂勞動合約。合約的語言必須是格魯吉亞語和勞工移民的母語（或僱員理解的其他語言，在大多數情況下是英語）。
- 這項要求旨在簡化維權流程，為外籍員工提供更有力的保障。此外，這些要求總體上有助於簡化勞動關係。
關於特定期限合約的簽訂：
- 由於大多數雇主都簽訂了無限期的僱傭合同，因此關於此義務（僅簽署特定期限的合約）會產生一些問題。還有大量員工簽訂了30個月以上的勞動合同，根據《勞動法》被視為長期僱員。
- 雇主可能會疑問，上述要求是否適用於2023年9月之前簽訂的勞動合同，以及是否可以簽訂為期超過30個月（例如5年）的定期合同而不被視為永久性合同員工;既然《勞動法》有這樣的規定，那麼定期僱傭關係是否會轉變為永久僱傭關係？
- 如您所知，《勞動法》強制規定，自勞動關係開始之日起超過30個月期限屆滿後，勞動關係轉變為永久性勞動關係。
- 該法並未直接提及當地雇主有義務更改 2023 年 9 月 1 日之前簽訂的無限期合同，並確定合約的具體到期日期。
- 我們認為，雇主沒有義務更改2023年9月1日之前與勞務移民簽訂的合約並明確僱用期限，因為法律沒有追溯力的規定。
而且，我們律師事務所認為，2023年9月之後簽訂的無限期合約也不是問題——如果僱員願意的話，根據《勞動法》的強制性要求（30個月規則），因為勞動法法典是一部組織法，高於勞工移民法，因此無論移民法如何要求，簽訂無限期合約都應被視為合法。
我們認為，允許在《勞務移民法》規定的期限內簽訂合同，是指雇主在僱傭滿30個月後仍有權簽訂固定期限合約。然而，上述條款是否會導致僱傭關係被視為永久性的困境仍然存在爭議，並可能成為法庭討論的話題。
向當局提供就業資訊的要求
另一項重要的法律要求是有義務向衛生部提供有關僱用非居民的通知。
在《勞務移民法》修正案之前，政府決議是向國家就業促進局發送有關開始就業的通知（電子郵件地址：infosesa@moh.gov.ge）的義務的基礎勞工移民的。必須在勞動合約簽訂後30個日曆日內發送通知，但該決議並未規定對未提供或延遲提供上述資訊的製裁措施；檢查和控制機制不明確，這從法律角度造成了一些模糊性。
立法修正案的結果是，模糊性有所改善。法律規定，當地雇主有義務在簽訂僱傭合約之日起30天內，向格魯吉亞衛生、勞工和社會事務部強制登記格魯吉亞勞工移民數據和現有勞工移民數據格魯吉亞將於 2023 年 11 月 1 日生效。
2023 年 5 月 17 日修正案規定的製裁規定，如果雇主不為員工登記，將處以 1000 GEL 的罰款。屢次違規將分別處以第三次增加 GEL 2000 和 GEL 6000 金額的罰款。
為了向該部提供上述數據，從 2023 年 9 月 1 日起啟動了註冊入口網站。
關於D1類簽證和工作居留許可
- 透過一攬子立法修正案，對格魯吉亞關於外國人和無國籍人法律地位的法律進行了修訂，其中規定了簽發 D1 類移民和勞工居留許可的附加要求 - 僱員在該國登記就業人員的相關門戶網站。
- 因此，僅僅存在僱傭合約已不足以簽發 D1 類簽證或勞工居留許可。僱員必須在格魯吉亞衛生、勞工和社會事務部的統一資料庫中註冊為勞工移民。
- 從 2023 年 9 月 1 日起，現有的員工資料庫將可供 LEPL 國家服務發展機構使用。這將簡化發放工作居留許可的程序。
- 勞工居留許可申請表也進行了修改：必須在表格中註明勞工移民的登記號碼。
- 我們的律師事務所熱衷於協助您解決喬治亞州企業中任何持續的勞工問題。如需了解更多詳情，我們隨時準備為您的勞動事務提供更深入的分析和法律援助。
